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农村—中医的广阔天地(1989年)

2023 年 3 月 14 日

农村——中医药的广阔天地 ——庆祝建国五十周年专稿

 

   1、农村中医工作先进县成绩显著
1990年国家中医药管理局开始建设“全国农村中医工作试点县(市、区)”。医政司成立了全国农村中医工作试点县联谊会,并办了《农村中医工作通讯》。1992年国家中医药管理局在山东烟台召开了全国农村中医工作试点县暨传统医药在农村卫生事业中的地位与作用研讨会。后来试点县的会议几乎每年开一次。93年在浙江富阳开会,94年在湖南慈利、95年在四川射洪、96年在江苏江阴。到目前为止,全国共评审批准了农村中医工作先进县34个,各省批准的省级先进县有120个。
各农村中医工作先进县因地制宜,探索了不同经济地区农村中医工作的不同模式 山西省在全国率先办起了乡镇中医医院和小型中医专科医院;四川省射洪市“一网多用”,形成县、区乡、村四级中医医疗保健网;湖北省公安县政府对中医工作“管理一条线、网络一条龙、服务一体化”。江苏省高邮市多层次多渠道培养人才,全县400多名乡村医生获中医合格证书;浙江坚持数年在农村推广适宜技术;湖北麻城市对乡镇卫生院实行中医工作目标管理和单项否决;河南邓州市在乡镇卫生院设立了具有业务与行政管理职能的中医管理科;山东烟台市在县中医医院设基层指导科,对乡、村两级进行业务指导。安徽云南探索了在农村贫困地区发挥中医药作用的经验。
各先进县健全了县乡村三级中医服务网络。县级医疗机构中,中医的门急诊工作量达到县级医疗机构门急诊量的40%左右,中医住院治疗量达到县级医疗机构住院治疗总量的30%左右。乡镇卫生机构的中医门诊量占乡镇卫生机构门诊总量的30%左右。每个村卫生室都有一个中医或能中会西的乡村医生。
2、农村中医药工作受到各地重视
川、湘、滇、浙、豫、渝等省市都颁布了中医工作的《条例》,不少省召开会议,部署加强农村中医工作。江苏省普遍成立了以分管县长任组长,县有关部门参加的农村中医药工作领导小组,从政策、经费和工作上给予扶植。
3、中医药在农村发挥重要作用
1998年,全国有县级中医医院1887所,设病床150655张,院均固定资产442.6万元,他们充分发挥了“龙头”的作用。全国57%的乡镇卫生院设有中医科(室),近年还涌现出一批乡镇中医院和中医专科医院。全国一百万乡村医生和卫生员约一半能用中西两法防病治病。
4、农村中医药人才培养得到加强
目前我国已经形成高教、职教和成教并举,多层次多形式为农村培养人才的新格局。中医药中专和职业技术学校每年培养1.5万人,其中多数成为乡、村的中医药骨干。29个省市自治区面向农村开办了本、专科中医专业自学考试。河南等五省市试办了中医药职业学校不包分配班。国家中医药管理局为县级中医医院培养3000名专科专病骨干的“113”计划进展顺利,深受农村欢迎。
5、农村中医药服务能力提高
全国通过评审的764所县级中医医院全部达到二级医院标准,其中42.5%为二级甲等医院。国家中医药管理局近年加强了农村适宜技术推广工作,收到了较好的效果。浙、川、湘、京等地中医药主管部门组织了系统的农村中医药技术推广工作,提高了基层的中医药水平。农村中药供应网络基本形成,农村中医药的服务领域和服务水平都在提高。

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